Dự thảo Luật Viên chức: Chưa rõ khái niệm đơn vị sự nghiệp công

Đây là vấn đề được nhiều đại biểu đề cập, góp ý trong buổi thảo luận tại hội trường sáng 26/10 về Dự án Luật Viên chức. Các đại biểu cho rằng khái niệm đơn vị sự nghiệp công là rất quan trọng với dự thảo luật, nhưng chưa được làm rõ.

 

Luật Viên chức là luật điều chỉnh những người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công. Do vậy, để luật hoạt động chính xác, hiệu quả phải làm rõ được đối tượng điều chỉnh của luật. Tuy nhiên, trong dự thảo lại chỉ có Điều 9 quy định về đơn vị sự nghiệp công lập và cơ cấu tổ chức quản lý hoạt động đơn vị sự nghiệp công lập.

 

Đại biểu Trần Du Lịch (đoàn TP Hồ Chí Minh) nêu: việc quy định đơn vị sự nghiệp công chỉ trong Điều 9 là chưa ổn, tuy có bổ sung thêm Điều 10, nhưng vẫn chưa làm rõ được đơn vị công là gì, địa vị pháp lý ra sao. Do vậy, đối tượng điều chỉnh của luật là chưa rõ.

 

Đồng tình với ý kiến đại biểu Lịch, đại biểu Quách Cao Yềm (Đoàn Kon Tum) cũng cho rằng cần phải định nghĩa được đơn vị công. Theo đại biểu Yềm, xác định đơn vị sự nghiệp công dựa trên hai tiêu chí: do cơ quan Nhà nước có thẩm quyền thành lập; cung cấp dịch vụ công cho xã hội.

 

 

Vấn đề quy định công dân Việt Nam định cư ở nước ngoài tham gia dự tuyển làm viên chức tại các đơn vị sự nghiệp công lập cũng được các đại biểu tập trung phân tích, làm rõ. Một loại ý kiến cho rằng luật không nên quy định việc tuyển dụng công dân Việt Nam định cư ở nước ngoài làm viên chức và ngược lại.

 

Về vấn đề này, đại biểu Ngô Thị Minh góp ý: "Chúng ta không nên quá câu nệ vào việc đang định cư tại đâu. Trong xu hướng hội nhập thì điều quan trọng nhất là hiệu quả công việc. Chúng ta cũng không nên quá nặng nề về bằng cấp, cái chính là tìm được người tài thực sự, đóng góp công sức cho đất nước".
Đại biểu Đinh Xuân Thảo (Đoàn Kiên Giang) nhấn mạnh, hiện nay nhu cầu về nước làm viên chức của kiều bào là không cao. Trong khi đất nước ta đang cần nhân tài, cần những người tài trong số họ. Do vậy, chúng ta cần có những quy định riêng, để tạo điều kiện thu hút chất xám. Trường hợp Giáo sư Ngô Bảo Châu là một ví dụ.
Phát biểu kết thúc phiên thảo luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu cho rằng vấn đề người Việt Nam định cư nước ngoài có được tuyển dụng vào làm ở các đơn vị công lập hay không là vấn đề lớn, có nhiều tranh luận trong quá trình soạn thảo. Tuy nhiên, nếu không thu hút được người Việt định cư ở nước ngoài về làm việc thì đó là một sự lãng phí chất xám rất lớn.
Dự thảo Luật Viên chức gồm 6 chương, 63 điều. Theo nghị trình, Luật Viên chức sẽ được các đại biểu Quốc hội biểu quyết thông qua vào ngày 15/11/2010.