Giữ kín thông tin, bảo vệ người tố cáo

Ngày 6/12, Văn phòng Chủ tịch nước đã tổ chức họp báo công bố một số luật vừa được thông qua tại kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XIII. Các luật Đo lường, Lưu trữ, Khiếu nại, Tố cáo đã lần lượt được đại diện bộ, ngành liên quan được ủy quyền công bố.

 

Bảo đảm bí mật thông tin

 

Theo Phó Tổng Thanh tra Chính phủ Trần Văn Thanh, một trong những điểm mới của Luật Tố cáo vừa được Quốc hội thông qua là bổ sung một chương mới (Chương V: từ điều 34 đến điều 40) về bảo vệ người tố cáo. Trong đó quy định cụ thể về phạm vi, đối tượng, thời hạn bảo vệ; quyền và nghĩa vụ của người tố cáo được bảo vệ; bảo vệ bí mật thông tin về người tố cáo; bảo vệ người tố cáo tại nơi công tác, làm việc; bảo vệ người tố cáo tại nơi cư trú; bảo vệ tính mạng, sức khỏe, tài sản, danh dự, nhân phẩm, uy tín của người tố cáo. Đối với trách nhiệm trong việc bảo vệ người tố cáo, ông Thanh cho biết, Luật xác định trách nhiệm chính trong bảo vệ người tố cáo thuộc về người giải quyết tố cáo.

 

Về bảo đảm bí mật thông tin cho người tố cáo, Phó Tổng Thanh tra Chính phủ thông tin, các cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền tiếp cận thông tin về người tố cáo trong quá trình giải quyết tố cáo đều có trách nhiệm bảo đảm giữ bí mật các thông tin này kể cả trong trường hợp người tố cáo không yêu cầu. Cũng theo Phó Tổng Thanh tra Chính phủ, việc quy định người tố cáo phải có văn bản yêu cầu bảo vệ chỉ áp dụng trong trường hợp họ có căn cứ cho rằng bị phân biệt đối xử về việc làm, trong việc thực hiện các quyền, nghĩa vụ công dân hay nguy hại đến tính mạng, sức khỏe, tài sản, danh dự, nhân phẩm, uy tín của mình. Đây cũng là cơ sở để các cơ quan xác định các biện pháp bảo vệ phù hợp, bảo đảm tính khả thi trên thực tiễn, phù hợp với nguyên tắc bảo vệ bí mật thông tin cho người tố cáo.

 

Giải quyết khiếu nại kỷ luật cán bộ, công chức

 

Giới thiệu về Luật Khiếu nại, Phó Tổng Thanh tra Chính phủ Trần Văn Thanh cho biết, để tạo cơ sở pháp lý cho việc giải quyết khiếu nại đối với quyết định kỷ luật, nhất là khi Luật Cán bộ, công chức chưa quy định cụ thể về khiếu nại và giải quyết khiếu nại kỷ luật cán bộ, công chức, Luật Khiếu nại tiếp tục quy định về khiếu nại, giải quyết khiếu nại này. Tuy nhiên, do tính chất đặc thù của nền hành chính, đòi hỏi việc khiếu nại, giải quyết khiếu nại kỷ luật đối với cán bộ, công chức phải theo một trình tự, thủ tục phù hợp với yêu cầu của công tác quản lý cán bộ, công chức.

 

Luật Khiếu nại quy định người đứng đầu cơ quan tổ chức có thẩm quyền quản lý cán bộ, công chức theo phân cấp có thẩm quyền giải quyết khiếu nại đối với quyết định kỷ luật do mình ban hành. Trường hợp còn khiếu nại tiếp thì người người đứng đầu cơ quan cấp trên trực tiếp của cơ quan, tổ chức quản lý cán bộ, công chức có thẩm quyền và trách nhiệm giải quyết. Đồng thời, Luật cũng xác định Bộ trưởng Bộ Nội vụ có thẩm quyền giải quyết khiếu nại với quyết định kỷ luật mà Bộ trưởng, Chủ tịch UBND cấp tỉnh đã giải quyết lần đầu nhưng còn có khiếu nại.

 

Đối với công chức giữ chức vụ từ Tổng Cục trưởng và tương đương trở xuống bị kỷ luật buộc thôi việc, trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định giải quyết tiếp theo, nếu không đồng ý với quyết định giải quyết đó thì có quyền khởi kiện vụ án hành chính tại tòa án theo quy định của Luật Tố tụng hành chính. Ngoài ra, Luật Khiếu nại cũng có những quy định mới về thời hiệu khiếu nại, hình thức khiếu nại, thời hạn thụ lý và giải quyết khiếu nại, xác minh nội dung khiếu nại, tổ chức đối thoại...

 

Các luật Đo lường, Lưu trữ, Khiếu nại, Tố cáo đều có hiệu lực thi hành từ ngày 1/7/2012.

 

Quy định thời gian giải mật   Thứ trưởng Bộ Nội vụ Văn Tất Thu cho biết, lần đầu tiên Luật Lưu trữ quy định thời hạn được phép sử dụng rộng rãi đối với tài liệu có đóng dấu chỉ các mức độ mật. Cụ thể: "Sau 40 năm kể từ năm công việc kết thúc đối với tài liệu có dấu mật nhưng chưa được giải mật", "Sau 60 năm kể từ năm công việc kết thúc đối với tài liệu có đóng dấu tối mật, tuyệt mật nhưng chưa được giải mật".

 

Lê Minh