Ô tô dạng tặng, cho: Xử lý thế nào?
GiadinhNet - Theo đại biểu Nguyễn Anh Trí: “Rất nhiều đơn vị khi người ta biếu, tặng thì gợi ý luôn, bây giờ định tặng ô tô nhưng bên này có rồi thì nhờ chú chuyển qua cho tiền luôn, đó là sự thật”.
“Của biếu là của lo mà của cho là của nợ”
Sáng 29/5, Quốc hội bàn về Luật quản lý, sử dụng tài sản nhà nước (sửa đổi). Theo đại biểu Nguyễn Anh Trí, đoàn TP Hà Nội, việc cấm sử dụng xe ô tô và các tài sản khác do các tổ chức, cá nhân biếu, tặng, cho không đúng tiêu chuẩn, định mức chế độ thì trong nội hàm ở đây có thể phải hiểu là có thể có cả tiền. “Rất nhiều đơn vị khi người ta biếu, tặng thì gợi ý luôn, bây giờ định tặng ô tô nhưng bên này có rồi thì nhờ chú chuyển qua cho tiền luôn, đó là sự thật. Cần bổ sung thêm thời điểm, vì có những trường hợp người ta tặng, cho đúng mục đích, đúng tiêu chuẩn, đúng định mức, đúng chế độ nhưng vào thời điểm nhạy cảm, ví dụ đang xét thầu hoặc họ đang đi xin dự án nào đó. “Của biếu là của lo mà của cho là của nợ” câu các cụ đã tổng kết rồi và rất đúng” - đại biểu Trí nói.
Đại biểu Ngọ Duy Hiểu, đoàn TP Hà Nội đề nghị không chỉ xử lý hành vi sử dụng mà cần phải xử lý cả hành vi nhận. Trên thực tế, hành vi nhận mới là hành vi tiền đề của sử dụng. Ví dụ, chủ tịch một tỉnh quyết định nhận tài sản nhưng sau đó về giao cho một đồng chí Ủy viên Thường vụ khối Đảng cấp tỉnh sử dụng. Trong trường hợp đấy là xử lý người sử dụng mà không xử lý người nhận, cho nên tôi đề nghị xử lý cả người nhận và từ "biếu" ở đây theo tôi nên bỏ mà ta chỉ dùng chung là "cho, tặng" vì từ "cho, tặng" mới phù hợp với Bộ luật dân sự. Từ "biếu" mang ý nghĩa đạo đức và ứng xử nhiều hơn nên tôi nghĩ trong luật không nên dùng từ "biếu".
Đồng tình với chủ trương chống lạm dụng, lợi dụng, chiếm đoạt với các tài sản công, đại biểu Nguyễn Sỹ Cương, đoàn Ninh Thuận cho rằng, nếu quy định như vậy thì việc xử lý rất khó. Trong tình hình thực tế, những vi phạm diễn ra rất nhiều. Đại biểu lấy ví dụ, chuyện lợi dụng, lạm dụng xe công. “Có trường hợp đi công tác nhưng rồi ghé về thăm quê hay như đi làm hằng ngày rồi khi về ghé đi thăm bệnh nhân người nhà ở bệnh viện, nếu xét cho cùng thì đấy là vi phạm và lạm dụng xe công. Tuy nhiên, có đến mức phải xử lý không vì nếu như quy định một cách cứng nhắc trong luật như vậy thì phải xử lý” - đại biểu Cương nêu quan điểm.
Cho thuê tài sản công dễ bị lợi dụng, tiêu cực
Đại biểu Lê Anh Tuấn, đoàn Hà Tĩnh cho rằng cần cân nhắc luật hóa cho phép tất cả các đơn vị sự nghiệp công lập được khai thác tài sản công chưa sử dụng hết công năng vào mục đích sản xuất kinh doanh dịch vụ, cho thuê liên doanh liên kết. Đại biểu cho rằng, mục tiêu thành lập các đơn vị sự nghiệp công lập là thực hiện các hoạt động sự nghiệp với ngân sách do Nhà nước đài thọ, việc cho phép các đơn vị sự nghiệp công lập được sử dụng tài sản chưa sử dụng hết công năng để cho thuê khai thác góp vốn kinh doanh do cơ chế thị trường như là để hợp pháp hóa thực tiễn đang diễn ra hiện nay. Mặc dù có những ưu điểm nhưng trên thực tế sẽ ảnh hưởng đến mục tiêu chính khi thành lập các đơn vị này.
Hơn nữa, việc sử dụng tài sản tại đơn vị sự nghiệp công lập vào các mục địch này chịu sự ảnh hưởng bởi các quy luật thị trường và có khả năng bị mất vốn do kinh doanh thua lỗ ảnh hưởng trực tiếp đến chức năng, nhiệm vụ của đơn vị sự nghiệp công lập. Bên cạnh đó, còn có khả năng ảnh hưởng đến uy tín nếu tài sản góp vốn là thương hiệu của đơn vị sự nghiệp công lập. Theo đại biểu, cần thiết lập một cơ chế tài chính hiệu quả cùng với quy trình giám sát chặt chẽ nguồn thu chi từ việc cho thuê khai thác tài sản của đơn vị sự nghiệp công lập. Việc sử dụng tài sản tại đơn vị sự nghiệp công lập vào mục đích kinh doanh dịch vụ cũng cần được cân nhắc thận trọng vì sẽ xung đột với nhiều các quy định pháp luật hiện hành khác có liên quan.
Theo đại biểu Nguyễn Anh Trí, việc sử dụng tài sản tại đơn vị sự nghiệp công lập vào mục đích kinh doanh dịch vụ là vấn đề rất quan trọng, rất dễ lợi dụng và rất dễ xin tiêu cực. Trong tình hình mà nguồn ngân sách nhà nước qua bộ, tỉnh rất hạn hẹp nhưng nhu cầu của các đơn vị trực thuộc rất lớn, bởi vậy xu hướng chung thường nói quá lên, xin quá lên để khi phê duyệt họ bớt đi là vừa. Việc này đã trở thành một văn hóa rất phổ biến khi làm dự trù hiện nay, chưa kể với cơ chế chủ yếu là xin - cho nên khi thân quen, người nhà và thậm chí "sân sau" thì được phân bổ nhiều hơn.
Minh Anh
