Phó Chủ nhiệm VP Chính phủ gửi công văn hỏa tốc chỉ ra những sai phạm trong vụ cổ phần hóa HACINCO
GiadinhNet – Phó Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Lê Mạnh Hà đề nghị Thanh tra Chính phủ xem xét, nghiên cứu thêm và điều chỉnh lại kết luận thanh tra cho đúng với quy định.
Vụ cổ phần hóa tai tiếng kéo dài hơn một thập kỷ tại Công ty Đầu tư xây dựng số 2 Hà Nội (HACINCO) vẫn chưa có hồi kết dù đã được các cơ quan, ban ngành có thẩm quyền từ trung ương tới địa phương ra nhiều văn bản chỉ đạo, hướng dẫn, khắc phục.
Gần đây nhất, ngày 27/10/2017, Phó chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Lê Mạnh Hà - Phó trưởng ban thường trực Ban Chỉ đạo đổi mới và Phát triển doanh nghiệp đã ký Công văn hỏa tốc số 1124/BĐMDN gửi Thanh tra Chính phủ về việc tham gia ý kiến dự thảo báo cáo Thủ tướng Chính phủ về xử lý sau thanh tra cổ phần hóa tại Hà Nội.
Công văn hỏa tốc này đồng thời được gửi đến Phó Thủ tướng Trương Hòa Bình, Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ và Văn phòng Chính phủ.
Công văn nêu rõ: "Ban Chỉ đạo đổi mới và Phát triển doanh nghiệp nhận được các công văn số 2342/TTCP-GSTĐXLSTT ngày 20/9/2017 và 2693/TTCP-GSTĐXLSTT ngày 25/10/2-17 của Thanh tra Chính phủ về việc tham gia ý kiến dự thảo báo cáo Thủ tướng Chính phủ về xử lý sau thanh tra cổ phần hóa tại Hà Nội.
Về vấn đề này, Ban Chỉ đạo đổi mới và Phát triển doanh nghiệp chính thức có ý kiến như sau:
1. Dự thảo báo cáo chưa làm rõ nội dung của Công ty Luật TNHH Đông Hà Nội kiến nghị về chuyển nợ thành vốn góp mua cổ phần tại Công ty Đầu tư xây dựng số 2 Hà Nội.
2. Về nội dung mà dự thảo kết luận thanh tra nêu tại khổ cuối cùng khoản 3.1 Điểm 3 (trang 19) có ghi:
“Như vậy, nhà đầu tư nộp tiền và thanh toán tiền mua cổ phần theo phương pháp bù trừ công nợ phải trả tiền Công ty Đầu tư và xây dựng số 2 Hà Nội và các nhà đầu tư là phù hợp với thực tế và phù hợp với hướng dẫn về thanh toán tiền mua cổ phần tại điểm 5.1 tiết 5 phần B mục V thông tư số 126/TT-BTC ngày 24/10/2004 của Bộ Tài chính: “Trong phạm vi 15 ngày làm việc kể từ ngày công bố kết quả đấu giá cơ quan thực hiện bán đấu giá và nhà đầu tư (bao gồm cả người lao động và nhà đầu tư chiến lược có trách nhiệm hoàn tất việc mua bán cổ phần và chuyển tiền mua cổ phần về tài khoản của doanh nghiệp cổ phần hóa.
Việc phản ánh, kiến nghị về việc này là trái với quy định là không đúng, không có cơ sở.
Công văn gửi Thanh tra Chính phủ do Phó Chủ nhiệm VP Chính phủ Lê Mạnh Hà ký
Theo Ban Chỉ đạo đổi mới và Phát triển doanh nghiệp thì việc chuyển tất cả các khoản nợ thành tiền thanh toán mua cổ phần (góp vốn) là trái với quy định tại Điều 12 Nghị định số 187/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 của Chính phủ.
Nghị định số 187/2004/NĐ-CP quy định chỉ các khoản nợ đến hạn hoặc quá hạn mới được chuyển nợ thành vốn góp.
Điều này đã được cơ quan Công an TP Hà Nội báo cáo tại công văn số 440 BC-CAHN-PC15 (Đ1) ngày 18/4/2006 và Công văn số 07/CV-CAHN (PC15) ngày 16/10/2007 trong đó đã nêu rõ sai phạm của việc chuyển nợ thành vốn góp khi mua cổ phần tại Công ty đầu tư xây dựng số 2 Hà Nội.
Đồng thời, UBND TP Hà Nội cũng báo cáo Thủ tướng Chính phủ, trong đó cũng khẳng định những vi phạm của Công ty Đầu tư xây dựng số 2 Hà Nội trong quá trình cổ phần hóa (báo cáo số 1312/UBND-CN ngày 13/3/2007).
Với những nội dung nêu trên, Ban Chỉ đạo đổi mới và Phát triển doanh nghiệp đề nghị Thanh tra Chính phủ xem xét, nghiên cứu thêm và điều chỉnh lại kết luận thanh tra cho đúng với quy định".
Như báo Gia đình và Xã hội đã thông tin, ngày 29/9/2005, UBND TP Hà Nội ban hành Quyết định số 6680/QĐ-UB phê duyệt giá trị doanh nghiệp và phương án cổ phần hóa của HACINCO với một số nội dung chính như sau: Thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp cổ phần hóa: 31/12/2004; Giá trị thực tế doanh nghiệp: 260.208.975.812 đồng; Giá trị thực tế vốn nhà nước: 7.189.588.114 đồng; Vốn điều lệ dự kiến: 50 tỷ đồng; Giá khởi điểm cổ phần chào bán: 10.000 đồng/1 cổ phần.
Ngày 25/10/2005, hàng chục nhà đầu tư đã mua cổ phần của HACINCO trong phiên đấu giá được tổ chức công khai tại Trung tâm giao dịch chứng khoán Hà Nội.
Các nhà đầu tư này đã thực hiện nghiêm túc quy trình, thủ tục mua cổ phần từ việc đăng ký tham gia cho đến việc đặt cọc, nộp phiếu tham dự đấu giá và thanh toán mua cổ phần theo đúng các quy định với tổng số tiền đã thanh toán là hơn 21 tỷ đồng.
Ngày 01 - 02/12/2005, HACINCO đã tiến hành Đại hội cổ đông lần đầu để thông qua Điều lệ, Phương án sản xuất kinh doanh sau cổ phần hóa và bầu Hội đồng quản trị, Ban Kiểm soát Công ty cổ phần.
Tuy nhiên, 10 năm sau đó, đến tận ngày hôm nay, HACINCO vẫn chưa hoàn thiện quá trình cổ phần hóa theo đúng quy định pháp luật.
Ngày 16/01/2007, Công an TP. Hà Nội đã có báo cáo số 07/CV/CAHN (PC15) do đại tá Đỗ Kim Tuyến - Phó Giám đốc ký khẳng định: "Căn cứ vào tài liệu thu thập được, Công an TP nhận xét trong quá trình cổ phần hóa công ty đầu tư xây dựng số 2 đã có 5 sai phạm chính.
Thứ nhất, về thực hiện chế độ bán cổ phần ưu đãi.
Theo văn bản số 2443/LĐTBXH-LĐVL ngày 19/7/2006 của Bộ lao động thương binh xã hội và văn bản số 133/LĐTBXH-CSLĐVL ngày 5/5/2006 của Sở lao động thương binh xã hội Hà nội, trong thực hiện chế độ cổ phần ưu đãi Công ty đầu tư xây dựng số 2 đã thực hiện 2 lần với 498 cán bộ công nhân viên. Vì vậy, với tổng số 3.281 năm = 328.100 cổ phần ưu đãi bán không đúng chính sách chế độ.
Ngay sau khi xác định cổ phần ưu đãi đã xuất hiện tình trạng một số cán bộ chủ chốt mua gom cổ phần ưu đãi của CBCNV:
Bà Nguyễn Thị Phúc – Phó Giám đốc Công ty 2, mua gom 92.300 cổ phần của 40 CBCNV.
Ông Nguyễn Đình Chiến (anh ruột ông Nguyễn Chí Sỹ - giám đốc công ty) mua gom 71.810 cổ phần của 41 CBNV.
Bà Nguyễn Thị Vinh – Giám đốc Khách sạn Thể thao (em ruột ông Sỹ) mua gom 22.000 cổ phần của 15 CBCNV.
Việc làm trên vi phạm quy định tại Nghị định số 187/2004/NĐ-CP, có dấu hiệu của việc lợi dụng chức vụ và ảnh hưởng của người có chức vụ để trục lợi.
Thứ 2, về thực hiện chuyển nợ thành vốn góp sai quy định.
Thực hiện chuyển nợ thành vốn góp khi thanh toán kết quả đấu giá trái quy định tại Điều 12 Nghị định 187/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 của Chính phủ và Thông tư 126/2004/TT-BTC ngày 24/12/2004 với số tiền 7.571.500.000 đồng (phần chuyển nợ thành vốn góp không có trong phương án cổ phần hóa của Công ty đầu tư xây dựng số 2), trong đó có 3 người là người nhà ông Sỹ - giám đốc, điển hình trường hợp góp vốn khống như:
- Ông Lê Đình Hưng – số 4 Lý Thái Tổ (Hoàn Kiếm, Hà Nội), danh sách góp vốn 2 tỷ nhưng thực tế góp có 1 tỷ đồng.
- Công ty TNHH Phú Quang – 56 Thuốc Bắc (Hà Nội), danh sách góp vốn 1,8 tỷ đồng, nhưng thực tế không có khế ước vay nợ.
Vì việc chuyển nợ thành vốn góp không đúng nên đã có 21 nhà đầu tư không đủ tư cách tham gia đại hội cổ đông.
Thứ 3, việc tổ chức Đại hội cổ đông.
Ngày 1 và 2 tháng 12 năm 2005 tổ chức Đại hội cổ đông vi phạm Điều 72 và Điều 74 Luật doanh nghiệp.
- Không báo cáo danh sách nhà đầu tư với cơ quan cấp trên.
- Một số nhà đầu tư không đủ tư cách tham gia Đại hội cổ đông (vi phạm được nêu ở mục 1 và 2)
- Giấy triệu tập cuộc họp theo quy định phải đưa trước 7 ngày nhưng thực tế đưa giấy triệu tập trước một ngày là trái quy định.
Thứ 4, sai phạm của các cơ quan chức năng.
Công ty cổ phần chứng khoán Bảo Việt và Trung tâm chứng khoán Hà Nội không kiểm tra phát hiện và hướng dẫn kịp thời các hồ sơ chuyển nợ không đủ điều kiện thực hiện cổ phần ưu đãi 2 lần với 498 cán bộ nhân viên cũng như trách nhiệm trong việc tư vấn Đại hội cổ đông của Công ty đầu tư xây dựng số 2 dẫn đến việc thực hiện chuyển nợ sai quy định, Đại hội cổ đông không đúng quy định.
Tổng công ty đầu tư phát triển nhà Hà Nội chưa thực hiện tốt việc chỉ đạo, giám sát quá trình cổ phần hóa tại Công ty Đầu tư xây dựng số 2, chưa phát hiện kịp thời các sai sót của Công ty để báo cáo UBND TP xem xét xử lý.
Thứ 5, vi phạm của ông Nguyễn Chí Sỹ - Giám đốc Công ty đầu tư xây dựng số 2.
- Doanh nghiệp liên tục lỗ cụ thể: Năm 2004 lỗ 1,9 tỷ. Năm 2005 lỗ 7,4 tỷ đồng, đây là trách nhiệm của Giám đốc Công ty.
- Đối với những sai phạm trong tổ chức cổ phần hóa Công ty đầu tư xây dựng số 2, trách nhiệm thuộc Giám đốc Công ty.
- Một số người nhà thân quen của Giám đốc Công ty mua gom cổ phiếu ưu đãi và góp vốn khống gây bức xúc dư luận với các nhà đầu tư.
- Việc chi trả lãi suất tiền vay cho cán bộ nhân viên và người nhà ông Sỹ không thực hiện đúng quy định, trong đó có cá nhân ông Sỹ. Danh sách bước đầu cho thấy với 8 người cho công ty vay vốn đã trả lãi suất không đúng gây thiệt hại 110 triệu đồng. Trong đó cá nhân ông Sỹ được hưởng 49 triệu đồng.
Những sai sót như trên gây dư luận xấu trong cán bộ, nhân viên và một số nhà đầu tư".
Nhóm PV
