Dự án sửa đổi, bổ sung Luật Cư trú: Thêm quy định về nhập cư

Người dân làm thủ tục đăng ký hộ khẩu tại quận Hoàng Mai, Hà Nội. Ảnh: Chí Cường.

Được đăng ký thường trú khi có chỗ ở hợp pháp

Một trong các quan điểm chỉ đạo xây dựng dự thảo Luật này, theo tờ trình của Chính phủ là nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho công dân thực hiện quyền tự do cư trú.

Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung các quy định về hành vi bị nghiêm cấm; về điều kiện đăng ký thường trú tại thành phố trực thuộc Trung ương; về xóa đăng ký thường trú; về thay đổi nơi đăng ký thường trú trong trường hợp chuyển chỗ ở hợp pháp; về đăng ký tạm trú; về lưu trú và thông báo lưu trú.

Theo đó, trong một số hành vi bị nghiêm cấm có quy định nghiêm cấm ký hợp đồng lao động không xác định thời hạn đối với người lao động nhưng thực tế người này không làm việc tại doanh nghiệp đã ký hợp đồng đó, hoặc ký hợp đồng lao động không xác định thời hạn đối với người lao động không thuộc doanh nghiệp của mình để người này nhập hộ khẩu vào thành phố trực thuộc Trung ương.

Dự thảo Luật cũng đã bổ sung quy định công dân được đăng ký thường trú tại thành phố trực thuộc Trung ương khi có chỗ ở hợp pháp do thuê, mượn, ở nhờ của cá nhân, tổ chức thì còn phải bảo đảm cả điều kiện về diện tích bình quân theo quy định của hội đồng nhân dân thành phố và được người cho thuê, cho mượn, cho ở nhờ đồng ý bằng văn bản có xác nhận của chính quyền địa phương hoặc công chứng. Nơi đề nghị đăng ký thường trú phải là nơi đang tạm trú. Người xuất cảnh từ 2 năm trở lên sẽ bị xoá đăng ký thường trú cũng là điểm mới của dự thảo Luật.

Tạo điều kiện thuận lợi cho người dân...

Thảo luận tại phiên họp, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội Phan Trung Lý cho rằng, một số quy định tại dự thảo Luật còn gây khó khăn cho người dân, mới chỉ thuận lợi cho công tác quản lý.

Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp của Quốc hội Nguyễn Văn Hiện cũng cho rằng đăng ký thường trú là quyền cơ bản của con người. Đăng ký thường trú và thường trú là hai vấn đề khác nhau, đi công tác nước ngoài 2 năm mà xóa thì thành ra công dân không có nơi thường trú, như vậy là không thấy gốc vấn đề, phải xem xét lại vấn đề này.

“Tự do cư trú là quyền hiến định, nhà nước phải tạo điều kiện cho dân thực hiện quyền này”, Phó chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu chốt lại phiên thảo luận.

Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng cũng nhấn mạnh, cần tạo điều kiện thuận lợi cho người dân trong việc cư trú.  “Tôi là người dân Việt Nam, tôi muốn ở đâu trên đất Việt Nam thì tôi ở. Tôi không đăng ký hộ khẩu, tôi vẫn ở thì anh có cấm được tôi không? Vì vậy anh nên khuyến khích tôi đăng ký cho anh quản lý, chứ không nên cấm đoán”, Chủ tịch Quốc hội nói.