“Giấy trắng” vẫn được giao dịch
Giadinh.net - Ngày 14/1, Cục Kiểm tra Văn bản quy phạm pháp luật (Bộ Tư pháp) đã chính thức yêu cầu Bộ TN&MT “xử lý” công văn số 12 hướng dẫn thời hạn giao dịch với những trường hợp có giấy tờ sử dụng đất nhưng chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng.
Đồng thời đề nghị
Ông Phùng Văn Nghệ cho biết: Hiện nay,
Tinh thần chung là những trường hợp người sử dụng đất chưa được cấp chứng nhận quyền sử dụng đất nhưng có một trong các loại giấy tờ hợp pháp quy định tại Điều 50 của Luật Đất đai vẫn được thực hiện các quyền của người sử dụng đất. Vì đó là quyền lợi hợp pháp của người dân đã được ghi trong Luật.
Đẩy nhanh tiến độ hoàn thiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
Thưa ông, theo Quyết định 84 của Chính phủ thì đến 31/12/2007, các loại “giấy trắng” không được tiếp tục giao dịch. Nhưng sau khi công văn số 12 “gia hạn” cho “giấy trắng” đang có nguy cơ phải thu hồi, thì người dân rất bối rối?
- Nghị định của Chính phủ có quy định như vậy nhưng trên thực tế hiện nay, việc cấp sổ đỏ và sổ hồng vẫn chưa hoàn tất. Và theo Nghị quyết 07 của Quốc hội cũng yêu cầu là phải đến năm 2010 mới cơ bản hoàn thành cấp giấy chứng nhận theo hướng thống nhất một giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và tài sản trên đất theo tinh thần Luật Đất đai. Như vậy sẽ nảy sinh thực tế: Những trường hợp một số giấy tờ chứng minh tính hợp pháp với tài sản đất đai nhưng chưa được cấp giấy chứng nhận sử dụng đất sẽ không còn căn cứ pháp lý để giao dịch.
Do vậy, việc ban hành văn bản số 12 là để hướng dẫn mọi việc vận hành bình thường, không gây ách tắc trong giao dịch với những trường hợp có giấy tờ hợp pháp nhưng chưa được cấp giấy chứng nhận.
Theo phân tích của Cục Kiểm tra Văn bản quy phạm pháp luật (Bộ Tư pháp) thì trong công văn số 12 của Bộ TN&MT quy định “giấy trắng” được giao dịch đến hết năm 2010 cũng chưa hợp lý. Bởi trong Nghị quyết của Quốc hội là đến năm 2010 phải “cơ bản” hoàn thành cấp giấy chứng nhận?
- Thực ra không phải chúng tôi không nắm được vấn đề này. Khi xây dựng công văn số 12 thì cũng đã có sự cân nhắc. Nghị quyết của Quốc hội thì đến năm 2010 “phải hoàn thành cơ bản”- nghĩa là phải làm xong giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Như vậy nếu không “chốt” thời gian cụ thể thì rất khó hoàn thành kế hoạch mà Quốc hội giao. Phải “chốt” thời gian như vậy mới thúc đẩy việc người dân đến làm thủ tục để được cấp giấy chứng nhận.
Vậy đến thời điểm này “giấy trắng” có được giao dịch không, thưa ông?
- Theo quan điểm của tôi thì dù văn bản hướng dẫn nào thì cũng cần phải đảm bảo việc giao dịch của những bất động sản này được thông suốt. Bởi vì mình phải hiểu, cho dù những trường hợp này họ chưa có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhưng họ có những giấy tờ khác chứng minh quyền sử dụng hợp pháp. Do vậy phải đảm bảo những quyền lợi được giao dịch, cho, tặng của họ.
Còn việc các văn bản hướng dẫn chưa phù hợp chỗ này chỗ kia thì sẽ hướng điều chỉnh cho phù hợp.
Phải lấy Luật Đất đai làm chuẩn!
Vừa qua, TP HCM cũng có một hướng dẫn về giao dịch của những trường hợp có “giấy trắng” liên quan đến Nghị định 84. Tuy nhiên, giữa văn bản của Bộ và của UBND TP HCM lại có sự chưa thống nhất về điều kiện được thực hiện một số quyền của người sử dụng. Vậy sẽ phải theo công văn nào, thưa ông?
- Thật ra, theo tôi hai văn bản này có thể tạo ra cách hiểu khác nhau do câu chữ nhưng về bản chất thì không. Bởi trong Nghị định 84 đã nói rõ là việc nộp hồ sơ để làm giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là theo quy định của Luật Đất đai, mà cụ thể là Điều 50. Chứ không thể cứ mang một vài thứ giấy tờ của mình lên là được, mà phải có giấy tờ hợp lệ.
Nhưng trên thực tế là hiện nay người dân và kể cả các phòng công chứng tại TP HCM đang rất bối rối, không biết thực hiện theo văn bản nào?
- Trong công văn của Cục Kiểm tra Văn bản quy phạm pháp luật có đề nghị là
Do vậy, trong khi chờ văn bản chính thức về vấn đề này thì các cơ quan quản lý phải hướng dẫn cho người dân thực hiện được các quyền của mình như đã ghi trong Luật.
Xin cảm ơn ông!
N.Hoàng (thực hiện)
Thông báo
