Phụ cấp thâm niên nhà giáo: Không phải là phụ cấp ngành

PV Báo GĐ&XH đã có cuộc trao đổi với ông Trần Kim Tự, Phó vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ (Bộ GD&ĐT).

 

Xin ông cho biết mục đích của việc ban hành Nghị định 54/2011/NĐ-CP về chế độ phụ cấp thâm niên nhà giáo?

- Tháng 9/1988, Chủ tịch Hội đồng bộ trưởng (nay là Thủ tướng Chính phủ) cũng đã có ban hành Quyết định về chế độ phụ cấp thâm niên nhà giáo, đây là bước đột phá về chế độ đối với nhà giáo hồi đó. Thực ra, nghề nhà giáo từ trước đến nay đều được tôn vinh, ghi nhận là một nghề "đặc biệt" bởi sản phẩm của nghề là con người, là nghề góp phần xây dựng nên các thế hệ học sinh có tri thức xây dựng đất nước. Đảng và Nhà nước luôn quan tâm đến thế hệ các nhà giáo, từ Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII trở lại đây, Nghị quyết nào cũng khẳng định: giáo dục là quốc sách hàng đầu.

 

Hiện nay, chế độ của nhà giáo đã được quan tâm, nhưng khi tính trên thu nhập thực tiễn của giáo viên vẫn còn khó khăn. Đây cũng là một trong những cơ sở để Quốc hội nhất trí rằng nhà giáo cần có phụ cấp thâm niên. Trong Luật Giáo dục sửa đổi, bổ sung cũng quy định nhà giáo được hưởng phụ cấp thâm niên. Căn cứ vào đó, Bộ GD&ĐT trình văn bản để Chính phủ xem xét, ban hành về phụ cấp thâm niên đối với nhà giáo. Mục tiêu chính là động viên, khích lệ nhà giáo trong điều kiện kinh tế còn khó khăn, thu nhập còn thấp hiện nay, giúp nhà giáo yên tâm với nghề, nâng cao chuyên môn. Tạo sức hút những người giỏi tăng cường cho đội ngũ nhà giáo làm công tác giáo dục, giảng dạy cho các thế hệ tương lai.

 

Có bao nhiêu nhà giáo được hưởng phụ cấp thâm niên và liệu thu nhập của nhà giáo có được cải thiện, thưa ông?

- Quá trình điều tra, tính toán đối tượng được hưởng phụ cấp thâm niên là các nhà giáo đang giảng dạy từ cấp học mầm non, phổ thông, ĐH, CĐ, TCCN; các nhà giáo đang dạy trong hệ thống đào tạo, bồi dưỡng các bộ, ngành, đoàn thể, địa phương... có khoảng 1 triệu nhà giáo được hưởng chế độ này. Nếu tính theo mức lương hiện hành, bình quân mỗi giáo viên sẽ tăng khoảng 16,6%  so với hệ số lương và các loại phụ cấp hiện hưởng có tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp. Tuy nhiên, với mỗi người sẽ khác nhau tùy theo hệ số lương, số năm giảng dạy. Cái hay của phụ cấp thâm niên là được tính đóng hưởng bảo hiểm xã hội, y tế, bảo hiểm thất nghiệp, nên khi các thầy cô giáo về hưu thì sẽ có mức lương hưu cao hơn hẳn so với đối tượng khác không có phụ cấp thâm niên.

 

Hiện nay, nhiều người đang làm công tác trong ngành giáo dục không được hưởng phụ cấp thâm niên, ông có thể cho biết lý do?

- Nghị định đã nêu rất rõ đối tượng được hưởng là nhà giáo đang giảng dạy, giáo dục tại các cơ sở giáo dục công lập. Hiện có nhiều đối tượng làm trong ngành giáo dục như: kế toán, văn thư, bảo vệ... mà không thuộc đối tượng tính hưởng của Nghị định, ngành giáo dục ghi nhận việc đóng góp của họ với hoạt động giáo dục, nhưng chế độ phụ cấp thâm niên mang tính đặc thù cho nhà giáo mà không phải là phụ cấp ngành. Do vậy, các đối tượng này sẽ hưởng các chế độ như đối với những công chức, viên chức có cùng mã ngạch, bảng lương như đồng nghiệp có cùng mã ngạch nhưng đang công tác ở ngành khác.

Đối với công chức đang công tác ở Bộ, Sở và Phòng GD&ĐT thì chịu sự chi phối của Luật Cán bộ, công chức. Chính phủ vừa rồi cũng đã ban hành Nghị định 57/2011/NĐ-CP quy định về chế độ phụ cấp công vụ đối với các đối tượng này. Ngoài ra, Thủ tướng Chính phủ đã có quy định cho các nhà giáo được điều động từ trường lên Phòng, Sở GD&ĐT mà không giữ chức vụ được bảo lưu phụ cấp ưu đãi (đứng lớp) trong vòng tối đa là 3 năm.

 

Ông có thể giải thích vì sao thế hệ giáo viên nghỉ hưu từ 1994 đến trước thời điểm ban hành Nghị định lại không được hưởng chế độ phụ cấp thâm niên?

 

 

Phải chăng các nhà giáo vẫn chưa nhận được tiền phụ cấp thâm niên là do sự chậm trễ của việc ban hành Thông tư hướng dẫn?

- Phải thừa nhận rằng vẫn chưa kịp thời, việc ra đời Thông tư hướng dẫn do 4 Bộ đảm nhận nên cũng mất nhiều thời gian bởi phải theo đúng các trình tự và bị các công việc khác xen vào. Đến nay đã ban hành Dự thảo, tập hợp ý kiến. Việc tập hợp các ý kiến góp ý cơ bản đã hoàn thành, đây cũng là giai đoạn "nước rút", Bộ GD&ĐT cũng đang khẩn trương cùng các Bộ khác hoàn thiện để ban hành.

Khi ban hành Thông tư hướng dẫn sẽ làm sáng tỏ nhiều điểm như: cụ thể hóa các đối tượng thụ hưởng, hướng dẫn các mức hưởng, chi trả, trách nhiệm, cách tính, hướng dẫn bảo hiểm...

Xin cảm ơn ông!

Ngô Quang Huy
(Thực hiện)