Thanh tra Chính phủ chỉ rõ loạt sai phạm tại dự án Hinode Royal Park

Thu hồi đất không đúng quy định

Cụ thể, kết luận thanh tra nêu rõ, về quy hoạch, thời gian lập, thẩm định, trình phê duyệt quy hoạch phân khu S2 của thành phố kéo dài từ tháng 10/2010 đến 1/2014 đã vi phạm Khoản 2, Điều 2 và Khoản 2, Điều 32 Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 7/4/2010 của Chính phủ về lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị.

Việc điều chỉnh tổng thể quy hoạch chi tiết tỉ lệ 1/500 kéo dài từ tháng 3/2014 đến 10/2018 vi phạm Khoản 3, Điều 2 và Khoản 2, Điều 32 Nghị định số 37/2010/NĐ-CP.

Đối với công tác giải phóng mặt bằng (GPMB), sau 3 tháng kể từ khi có quyết định thu hồi đất tổng thể, UBND huyện Hoài Đức mới ban hành quyết định thu hồi đất đến từng hộ gia đình, cá nhân là không đúng quy định tại điểm d, Khoản 1, Điều 53 Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 của Chính phủ.

Ngoài ra, Hội đồng bồi thường GPMB huyện Hoài Đức không ban hành thông báo thu hồi đất đến từng hộ gia đình, cá nhân (104 hồ sơ được kiểm tra đều thiếu thông báo thu hồi đất) là không đúng quy định tại Khoản 1, Điều 52 Nghị định số 84/2007/NĐ-CP.

Cùng với đó, UBND huyện Hoài Đức thực hiện việc bồi thường, hỗ trợ GPMB theo diện tích ghi trên giấy tờ về quyền sử dụng đất, không căn cứ vào diện tích đo đạc thực tế là không đúng với quy định tại Khoản 1, 2, Điều 47 Nghị định 84/2007/NĐ-CP.

Tại thời điểm Thanh tra, diện tích đất của dự án khu đô thị Kim Chung - Di Trạch được bàn giao là 136,48ha (giảm 1,68ha) so với diện tích đất được giao tại quyết định số 1174/QĐ-UBND ngày 8/5/2008 của UBND tỉnh Hà Tây (cũ), nhưng chủ đầu tư dự án là Tổng công ty CP thương mại xây dựng (Vietracimex) và UBND huyện Hoài Đức chưa chủ động hoàn thiện hồ sơ để trình UBND TP Hà Nội điều chỉnh lại diện tích đất giao cho Vietracimex tại quyết định số 1174/QĐ-UBND. Chưa bàn giao đất theo quy định đối với 10,28ha đất là chưa nỗ lực thực hiện, gây khó khăn cho việc sử dụng đất của dự án.

Vấn đề này, Thanh tra Chính phủ nêu rõ: “Trách nhiệm chính thuộc về Vietracimex, UBND huyện Hoài Đức và các các phòng, ban, cá nhân có liên quan”.

Cũng theo Thanh tra Chính phủ, ngày 8/5/2008 UBND tỉnh Hà Tây (cũ) có quyết định số 1174/QĐ-UBND việc thu hồi 138,17 ha đất, giao Vietracimex thực hiện dự án nhưng không quy định, cụ thể diện tích đất giao có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất, thời hạn sử dụng đất,... để làm căn cứ cho việc xác định tiền sử dụng đất, không căn cứ vào quy hoạch chi tiết xây dựng tỉ lệ 1/500 đã được duyệt là thực hiện không đúng quy định tại Khoản 3, Điều 30, Nghị định 181/NĐ-CP ngày 29/10/2004.

Ngoài ra, ngày 27/5/2008, UBND tỉnh Hà Tây có quyết định số 1381/QĐ-UBND về việc phê duyệt tiền sử dụng đất của dự án đối với 53,9ha đất (bao gồm: đất nhà liền kề, biệt thự, chung cư cao tầng và đất công trình hỗn hợp) theo quyết định số 1256/QĐ-UBND ngày 17/7/2007 của UBND tỉnh Hà Tây (cũ) là không đúng quy định tại Điều 4 Nghị định 198/2004/NĐ-CP ngày 2/12/2004 và điểm 2.1, Mục 1 phần B Thông tư 117/2004/TT-BTC ngày 7/12/2004 của Bộ tài chính.

Việc này, trách nhiệm thuộc UBND tỉnh Hà Tây (cũ), Sở Tài chính tỉnh Hà Tây (cũ).

Cũng theo kết luận thanh tra, Vietracimex đầu tư xây dựng các công trình hạ tầng kỹ thuật, các công trình xây dựng và nhà ở của dự án mà không lưu giữ hồ sơ, bản vẽ, bản đồ quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2000, 1/500 được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; ký hợp đồng chuyển nhượng đất, nhà cho 16 khách hàng khi dự án chưa đủ điều kiện để chuyển nhượng. Vấn đề này, trách nhiệm thuộc về Vietracimex.

Kiến nghị xử lý tập thể, các nhân để xảy ra nhiều thiếu sót

Trước những bất cập tại dự án khu đô thị Kim Chung - Di Trạch, Thanh tra Chính phủ đề nghị UBND TP Hà Nội tổ chức tiếp thu, rút kinh nghiệm đối với tập thể, cá nhân để xảy ra nhiều thiếu sót, tồn tại trong việc kéo dài thời gian lập, thẩm định, phê duyệt quy định phân khu S2 và điều chỉnh tổng thể quy hoạch chi tiết tỉ lệ 1/500 của dự án.

Đồng thời, chỉ đạo kiểm điểm nghiêm túc, xác định rõ trách nhiệm theo quy định đối với tập thể, cá nhân do thực hiện chưa đúng quy định của pháp luật, để xảy ra một số thiếu sót, tồn tại trong việc: chậm quyết định thu hồi đất đến từng hộ gia đình, cá nhân; Không thông báo thu hồi đất đến các trường hợp bị thu hồi; bồi thường, hỗ trợ GPMB không theo diện tích đất sử dụng thực tế; không kịp thời đề nghị UBND TP Hà Nội điều chỉnh lại diện tích đất đã được giao cho phù hợp với diện tích đất bàn giao mốc giới;...

Chưa tích cực thực hiện chỉ đạo của Phó thủ tướng Chính phủ trong việc kiểm tra, xem xét, tính toán trình Chính phủ quyết định xử lý 89,3 tỷ đồng do việc áp dụng chi phí rủi ro bất động sản và chi phí bảo dưỡng hạ tầng không đúng quy định trọng quá trình xác định tiền sử đất của dự án theo kết luận của Thanh tra Chính phủ.

UBND huyện Hoài Đức khẩn trương hoàn thành công tác GPMB, bàn giao để Vietracimex triển khai thực hiện dự án theo điều chỉnh tổng thể quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 được duyệt, tránh gây lãng phí đất đai. Phối hợp với Vietracimex rà soát, xác định số tiền 20.362.036.500 đồng mà Vietracimex đã chi trả, hỗ trợ di chuyển mộ chí cho đối tượng bị thu hồi đất để thực hiện dự án; lập phương án bồi thường, hỗ trợ, GPMB theo quy định; khắc phục những sai sót trong công tác bồi thường GPMB.

Thanh tra Chính phủ cũng đề nghị UBND TP Hà Nội chỉ đạo các Sở, ngành chức năng kiểm tra, rà soát việc đền bù không theo diện tích đất sử dụng thực tế, báo cáo UBND TP có biện pháp khắc phục, bảo đảm ổn định tình hình an ninh, chính trị ở địa phương, không làm phát sinh khiếu nại phức tạp của các hộ dân về nội dung này.

Chỉ đạo các các cơ quan liên quan và Vietracimex khẩn trương rà soát, thực hiện các thủ tục xác định và thu hồi nghĩa vụ tài chính của dự án đảm bảo thu đúng, thu đủ vào ngân sách Nhà nước theo đúng quy định,...

Được biết, dự án Kim Chung - Di Trạch (tên mới Hinode Royal Park) là dự án khu đô thị mới có tổng mức đầu tư 41.248 tỷ đồng nằm tại 2 xã Kim Chung và xã Di Trạch, huyện Hoài Đức, TP Hà Nội. Với diện tích 146,8ha, dự án do Tổng Công ty CP Thương mại Xây dựng (Vietracimex) làm chủ đầu tư.

Xem thêm video đang được quan tâm: