Thuế thu nhập cá nhân: Sẽ không điều chỉnh mức khởi điểm

> Thuế thu nhập cá nhân: Tiền lương, tiền công sẽ bị giám sát chặt chẽ
> Giá cả tăng cũng không điều chỉnh thuế thu nhập cá nhân
>  Thuế TNCN sẽ giảm trừ "gánh nặng" gia đình
>  Toàn văn Luật Thuế thu nhập cá nhân - 2007

Bên lề hội thảo “Đơn giản hóa thủ tục hành chính thuế đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa”, ngày 17/7 Phó vụ trưởng Vụ chính sách thuế, Bộ Tài chính Nguyễn Văn Phụng đã có cuộc trao đổi với phóng viên GĐ&XH.

Thưa ông, nhiều ý kiến cho rằng mức khởi điểm chịu thuế hiện tại đã lạc hậu với thực tế, phải  nâng mức khởi điểm chịu thuế lên?

Quan niệm khi vật giá lên phải chỉnh lại mức khởi điểm nộp thuế là hoàn toàn sai lầm vì khi xảy ra lạm phát, Nhà nước và toàn dân đều bị ảnh hưởng. Khi đã lạm phát, Chính phủ còn khó khăn hơn rất nhiều và phải chi nhiều hơn cho an sinh xã hội. Nếu giảm thuế thì lấy tiền đâu mà chi?

Về nguyên lý, thuế TNCN phải thu từ đồng thu nhập đầu tiên nhưng xét điều kiện quản lý, nếu thu như vậy thì diện chịu thuế sẽ rất lớn, có thể quản lý được nhưng chi phí rất cao. Vì vậy mới đưa ra mức giảm trừ gia cảnh.

Tuy nhiên, mức khởi điểm không có nghĩa là người dân chỉ được tiêu đến thế mà chỉ là “vạch sơn” để tính, trong 86 triệu dân nhưng chỉ khoảng 300.000 người phải nộp thuế TNCN. Hơn 1 triệu hộ kinh doanh cá thể tới đây cũng chuyển sang nộp thuế TNCN nên cần rà soát lại đối tượng này để đảm bảo việc thực hiện nghĩa vụ thuế đúng pháp luật.

Nhưng mức giảm trừ gia cảnh với các thành viên “ăn theo” là 1,6 triệu đồng/tháng liệu có phù hợp với tình hình giá cả hiện nay, chẳng hạn với sinh viên đại học?

Sinh viên chi tiêu khoảng 800.000 đồng/tháng là đủ. Theo tôi, nếu cho rằng mỗi sinh viên cần 1,6 đến 2 triệu đồng/tháng mới đủ sống thì phải xem lại. Còn quy định giảm trừ gia cảnh theo luật là hợp lý.

Ví dụ người có thu nhập 10 triệu đồng/tháng, phải nuôi vợ mất sức lao động và hai con ăn học. Như vậy được trừ 4,8 triệu đồng cho người ăn theo và 4 triệu đồng cho bản thân, tổng cộng là 8,8 triệu đồng. Thu nhập còn lại phải chịu thuế chỉ còn 1,2 triệu đồng, mức thuế phải nộp là 60.000 đồng/tháng.

Vấn đề lớn đặt ra đối với việc thực hiện Luật Thuế TNCN là quản lý tốt các khoản thu thuế. Trong khi đó, việc giảm trừ gia cảnh lại rất rắc rối, vấn đề này sẽ được đặt ra trong nghị định như thế nào?

Đúng là có rất nhiều người còn băn khoăn về vấn đề này vì quy định của luật quá thoáng, làm sao có thể quản lý những người phụ thuộc, tránh tình trạng gian lận trốn thuế. Trước hết phải có niềm tin vào người nộp thuế - những người đã có mức thu nhập chịu thuế phần lớn là người có văn hóa cao, ý thức tốt. Quyền và trách nhiệm của người nộp thuế cũng được đề cao bằng việc họ tự kê khai thu nhập, tự kê khai gia cảnh và người phụ thuộc.

Đối với khu vực nông nghiệp nông thôn, việc thực hiện Luật này có gặp khó khăn gì không, thưa ông?

Vấn đề này liên quan quan đến chủ đề tam nông (nông nghiệp, nông thôn và nông dân) và là nội dung rất “nóng”. Bởi vì  tinh thần trong luật Thuế TNCN là miễn thuế đối với các trường hợp sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, đánh bắt nuôi trồng thủy sản trực tiếp, nhưng lại phải phân biệt được với những người giàu ở thành phố về quê làm kinh tế trang trại.

Nghị định sẽ phải đưa ra các điều kiện quy định rõ thế nào là những người trực tiếp sản xuất nông, lâm nghiệp và đánh bắt nuôi trồng thuỷ sản.

Điều kiện trước tiên là phải có quyền sử dụng đất hợp pháp (đối với người làm nông nghiệp), phải có phương tiện đánh bắt thủy hải sản. Điều kiện thứ hai là những người này phải cư trú ở địa phương, đối với các tỉnh giáp ranh sẽ chọn địa bàn là cấp huyện. Hai điều kiện đó có thể chúng minh được họ là người sản xuất nông, lâm nghiệp và đánh bắt nuôi trồng thủy sản trực tiếp. 

Hồng Đức (ghi)