Tổng giám đốc, Tổng Công ty Sông Đà: Chỉ định thầu sai luật

Không được ủy quyền... vẫn làm

 

Công trình xây dựng tòa tháp HH4 có giá trị đầu tư khoảng 910 tỷ đồng. Đến nay, khi tòa nhà đã đi vào hoàn thiện, chuẩn bị đưa vào sử dụng thì bị phát hiện có sai phạm. Trước đó, ngày 21/11/2007, ông Dương Khánh Toàn, Tổng Giám đốc Tổng Công ty Sông Đà ký Quyết định 245 TCT/QLKT phê duyệt và ấn định một số chủng loại vật liệu chính sử dụng cho dự án HH4.

 

Quyết định 245 nêu rõ: “Sơn và bột bả sử dụng sản phẩm và tuân thủ theo các yêu cầu kỹ thuật của Công ty sơn KOVA; Cửa sổ sử dụng nhựa có lõi thép gia cường thương hiệu Song Da Windows của Công ty cổ phần Hà Châu OSC thay thế cho cửa nhôm kính theo hồ sơ thiết kế; Gạch ốp lát khu vệ sinh, chân tường hành lang trong nhà sử dụng sản phẩm của Công ty gạch ốp lát Hà Nội thuộc Tổng Công ty Viglacera...”.

 

Từ đây, Công ty TNHH Sơn KOVA được chỉ định thi công gói thầu trị giá tạm tính hơn 2,9 tỷ đồng; Công ty cổ phần Hà Châu OSC thi công gói thầu trị giá hợp đồng hơn 6,483 tỷ đồng.

 

Nhiều gói thầu tại Toà nhà HH4 được chỉ định thầu trái luật.

 

Tuy nhiên, đối chiếu với các quy định hiện hành thì quyết định trên có nhiều vi phạm. Thứ nhất, từ năm 2003, Chủ tịch Hội đồng quản trị (HĐQT) Tổng Công ty Sông Đà ban hành Quy chế về phân cấp quản lý và thực hiện đầu tư quy định: “Tổng Giám đốc: Quyết định đầu tư các dự án nhóm B, C bằng nguồn vốn đầu tư phát triển của Tổng Công ty... khi được HĐQT Tổng Công ty uỷ quyền và tự chịu trách nhiệm về quyết định của mình trước pháp luật và người uỷ quyền”. Thêm vào đó, việc thực thi các dự án nhóm C “sử dụng vốn ngân sách được Bộ Xây dựng uỷ quyền (...) và các dự án có vốn ngân sách khác khi được cấp có thẩm quyền uỷ quyền”. Thế nhưng, ông Toàn đã tự ký Quyết định 245 mà không hề có ủy quyền của Chủ tịch HĐQT hay các ủy quyền khác.

 

Sai cả luật!

 

Không chỉ có vậy, theo quy định của Luật Đấu thầu: “Chỉ định thầu chỉ được áp dụng trong các trường hợp sau đây: a, Sự cố bất khả kháng do thiên tai, địch hoạ, sự cố cần khắc phục ngay thì chủ đầu tư hoặc cơ quan chịu trách nhiệm quản lý công trình, tài sản đó được chỉ định ngay nhà thầu để thực hiện...”.

 

Điều 22 Luật Đấu thầu quy định, gói thầu có giá dưới 2 tỷ đồng là những hàng hoá thông dụng, sẵn có trên thị trường với đặc tính kỹ thuật được tiêu chuẩn hoá và tương đương nhau về chất lượng, thì phải tổ chức đấu thầu theo hình thức chào hàng cạnh tranh.

 

Đúng ra Tổng Công ty Sông Đà phải tổ chức đấu thầu rộng rãi, nhưng điều này đã không được Tổng Giám đốc thực hiện. Khi các nhà thầu đã tiến hành thi công các hạng mục mà mình được chỉ định thì vụ việc được HĐQT Tổng Công ty Sông Đà phát hiện. Một số hạng mục chưa thi công đã bị dừng lại.

 

Theo HĐQT, một số hạng mục khác “... chưa phù hợp với yêu cầu về quy mô và tiêu chí của công trình”, nên phải bóc gỡ. Khó khăn còn phát sinh khi Công ty Sơn KOVA đã thực hiện được phần lớn khối lượng công việc nhưng chưa biết tiếp tục giải quyết ra sao.