Vụ Giám đốc đương nhiệm bị "đánh tháo" con dấu: Có thể bị truy cứu trách nhiệm hình sự

> Trung tâm Nghiên cứu tiềm năng con người: Giám đốc đương nhiệm bị "đánh tháo" con dấu

 

Bài báo về vụ việc đăng tải trên GĐ&XH và bản Kết luận của Ủy ban  Kiểm tra Liên hiệp các hội KH-KT VN.

 

 

Ngày 9/1, trả lời phỏng vấn của phóng viên Báo GĐ&XH ông Trần Việt Hùng - Phó chủ tịch Đoàn chủ tịch Hội đồng Trung ương, Liên hiệp các hội Khoa học và Kỹ thuật Việt Nam (Liên hiệp hội) - cho rằng: "Hành động cố tình giữ con dấu của Trung tâm nghiên cứu tiềm năng con người của bà Nguyễn Thị Tuyết Mai, Phó giám đốc Trung tâm nghiên cứu tiềm năng con người và bà Phan Thị Phi Phi, Chủ tịch Hội đồng Trung tâm là việc làm trái pháp luật. Đã là trái pháp luật thì sẽ do pháp luật xử lý".

 

Ông Trần Việt Hùng cũng khẳng định rằng, việc bổ nhiệm, miễn nhiễm, đình chỉ hoạt động của Giám đốc Trung tâm nghiên cứu tiềm năng con người là thẩm quyền của Đoàn chủ tịch Liên hiệp hội.

 

Trước đó, ngày 20/7/2011, Ủy ban Kiểm tra của Liên hiệp hội đã có kết luận về việc kiểm tra tại Trung tâm nghiên cứu tiềm năng con người (TTNCTNCN), trong đó có chỉ rõ những mâu thuẫn nội bộ tại Trung tâm này và đề nghị những người có trách nhiệm nghiêm khắc kiểm điểm. Kết luận yêu cầu bà Nguyễn Thị Tuyết Mai, Phó giám đốc Trung tâm nghiêm chỉnh chấp hành sự phân công của giám đốc Trung tâm, thực hiện đúng chức năng nhiệm vụ được giao theo quy định trong điều lệ, quy chế hiện hành của Trung tâm và quy định của pháp luật.

 

Đại tá Vũ Bá Dạc - Phó cục trưởng Cục Cảnh sát Quản lý hành chính về Trật tự xã hội, Bộ Công an - cũng đã có văn bản (ngày 5/12/2011) gửi Liên hiệp hội với nội dung như sau: "Cục Cảnh sát Quản lý hành chính về trật tự xã hội đề nghị Liên hiệp hội có ý kiến về thực trạng tổ chức và hoạt động của Trung tâm, người đại diện theo pháp luật của Trung tâm; Bố trí thời gian, địa điểm phối hợp với Cục cảnh sát Quản lý hành chính về trật tự xã hội kiểm tra việc quản lý sử dụng con dấu của Trung tâm nghiên cứu tiềm năng con người (kiểm tra thực trạng con dấu; giấy chứng nhận đã đăng ký mẫu dấu; kiểm tra việc bảo quan, sử dụng con dấu)".

 

Sau khi tiếp nhận văn bản này phía Liên hiệp hội đã có công văn phúc đáp đồng thời cử hai cán bộ của Liên hiệp hội làm việc với Cục. Ngày 11/1/2012, Cục Cảnh sát Quản lý hành chính về Trật tự xã hội và hai cán bộ Liên hiệp hội cùng bà Mai, bà Phi đã có buổi làm việc, kiểm tra việc quản lý, sử dụng con dấu. Tuy nhiên sau buổi làm việc này, con dấu vẫn chưa được giao lại cho Trung tâm.

 

 

Xung quanh việc con dấu của TTNCTNCN bị chiếm giữ, Thạc sĩ, Luật sư Phạm Thanh Bình (Công ty Luật Hồng Hà - Hà Nội) cho rằng: Theo quy định tại Điều 36 Luật Doanh nghiệp thì "con dấu là tài sản của doanh nghiệp, người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp phải chịu trách nhiệm quản lý và sử dụng con dấu theo quy định của pháp luật". Nghị định số  58/2001/NĐ-CP ngày 24/8/ 2001 của Chính phủ về quản lý và sử dụng con dấu cũng quy định "con dấu thể hiện vị trí pháp lý và khẳng định giá trị pháp lý đối với các văn bản, giấy tờ của các cơ quan, tổ chức và các chức danh nhà nước" và "...người đứng đầu cơ quan, tổ chức... có trách nhiệm quản lý, kiểm tra việc bảo quản và sử dụng con dấu của cơ quan, tổ chức mình theo đúng chức năng và thẩm quyền được pháp luật quy định".

 

Như vậy, về nguyên tắc, người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp, người đứng đầu cơ quan, tổ chức phải chịu trách nhiệm quản lý và sử dụng con dấu. Những người không thuộc các đối tượng nói trên, không được ủy quyền của người có thẩm quyền mà chiếm giữ con dấu là vi phạm pháp luật.  Cũng theo Luật sư Phạm Thanh Bình, nếu cơ quan có thẩm quyền xác định được một số cá nhân có hành vi chiếm giữ trái phép con dấu của Trung tâm trên thì tùy từng trường hợp cụ thể, những cá nhân này có thể bị xử phạt hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự.

 

Theo quy định tại Điều 15 Nghị định số 73/2010/NĐ-CP ngày 12/7/2010 quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh và trật tự, an toàn xã hội thì người có hành vi "Tự ý mang con dấu ra khỏi cơ quan, đơn vị mà không được phép của cấp có thẩm quyền" thì bị phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng.   Trong trường hợp có ý chiếm đoạt con dấu thì có thể phải chịu trách nhiệm hình sự về tội "Tội chiếm đoạt, mua bán, tiêu huỷ con dấu, tài liệu của cơ quan nhà nước, tổ chức xã hội", được quy định tại Điều 268 Bộ luật Hình sự.   Cũng theo quy định tại điều luật này thì "Người nào chiếm đoạt, mua bán, tiêu huỷ trái phép con dấu, tài liệu của cơ quan nhà nước, tổ chức xã hội không thuộc tài liệu bí mật nhà nước hoặc bí mật công tác, thì bị phạt tiền từ một triệu đồng đến mười triệu đồng, cải tạo không giam giữ đến hai năm hoặc phạt tù từ ba tháng đến hai năm". Người phạm tội thuộc một trong các trường hợp sau đây, thì bị phạt tù từ một năm đến năm năm: Có tổ chức; gây hậu quả nghiêm trọng, rất nghiêm trọng hoặc đặc biệt nghiêm trọng hoặc tái phạm nguy hiểm. Ngoài ra, "người phạm tội còn có thể bị phạt tiền từ một triệu đồng đến năm triệu đồng, cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề hoặc làm công việc nhất định từ một năm đến năm năm".