Xe không chính chủ và mũ bảo hiểm rởm: Loay hoay giữa phạt và… tha

Nhiều cơ quan hữu quan thừa nhận rất khó để xử lý người dân sử dụng mũ bảo hiểm kém chất lượng. Ảnh: Công Tâm.

Ngày 11/3, Bộ trưởng Bộ GTVT Đinh La Thăng khẳng định, quy định xử phạt đối với chủ phương tiện có hành vi không chuyển quyền sở hữu phương tiện đã được khẳng định trong luật hiện hành. Trong các Nghị định 15, Nghị định 34, Nghị định 71 đã có quy định về vấn đề này, tuy nhiên, trong quá trình triển khai Nghị định 71, điều khoản xử phạt này không có tính khả thi nên đề nghị Ban soạn thảo cần đưa điều khoản này ra khỏi dự thảo Nghị định lần 2.

Chứng minh cho tính “bất khả thi” của quy định phạt hành vi không chuyển quyền sở hữu phương tiện, Bộ trưởng Đinh La Thăng cho rằng quy trình xác minh có chuyển chủ hay không chuyển chủ hiện nay chưa rõ ràng. Từ đó dễ dẫn tới tình trạng người tham gia giao thông bị xử phạt vi phạm một hành vi nhưng kéo theo việc phải xác minh. Trong khi đó, việc xác minh là của người thực thi công vụ, người sử dụng phương tiện không liên quan đến quy trình đó. Việc cơ quan công quyền mất thời gian để chứng minh đã chuyển chủ hay chưa chuyển chủ mà giữ xe của người dân là gây phiền hà cho dân.

Tuy nhiên, Đại tá Trần Sơn Hà, Phó Cục trưởng Cục CSGT đường bộ, đường sắt (Bộ Công an) cho rằng, cần thiết phải đưa quy định xử phạt đối với xe không chính chủ vì các văn bản quy phạm pháp luật trước đó đã đề cập tới. Việc đưa quy định này vào là để đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, nâng cao sự chặt chẽ của cơ quan quản lý Nhà nước... Như vậy, mặc Bộ GTVT đã rút quy định xử phạt xe không chính chủ ra khỏi Nghị định 71, nhưng các bộ ngành liên quan vẫn còn nhiều ý kiến khác nhau.

Chốt lại vấn đề này, Bộ trưởng Đinh La Thăng khẳng định, Bộ GTVT và các bộ, ngành liên quan sẽ tiếp tục nghiên cứu, đánh giá kỹ lưỡng những văn bản pháp luật một cách đồng bộ, khi xét thấy việc xử phạt có tính khả thi cao, khi hệ thống văn bản hướng dẫn được đầy đủ thì mới đề nghị bổ sung vào Nghị định 71 hoặc đưa vào văn bản quy phạm pháp luật khác phù hợp hơn.

Không phạt người đội mũ bảo hiểm giả

Đây là ý kiến của phần lớn đại diện các cơ quan hữu quan gồm ngành GTVT, CSGT, Bộ Tư pháp… Theo số liệu thống kê từ Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia, hiện có tới 70% người tham giao thông đội mũ bảo hiểm (MBH) không đảm bảo chất lượng. Cả nước có 36 triệu xe máy với hơn 90% người tham gia giao thông đội MBH, số lượng MBH ước tính có khoảng hơn 50 triệu chiếc. Như vậy, lượng MBH kém chất lượng đang được sử dụng lên đến con số khổng lồ là hàng chục triệu chiếc. Để “siết” lại vấn đề này, ngày 8/3, Chính phủ đã ban hành chỉ thị yêu cầu hàng loạt các bộ, ngành, UBND các cấp, lãnh đạo các cơ quan, đơn vị phải đồng loạt vào cuộc.

Bên cạnh việc vận động thì có các chế tài để xử phạt và nói về vấn đề này, Bộ trưởng Bộ GTVT cho rằng, xử phạt MBH là hết sức nhạy cảm vì có liên quan đến rất nhiều người dân. Theo ông, về chất lượng MBH là trách nhiệm của cơ quan quản lý Nhà nước chứ không phải của người dân. Không thể phạt người dân vì đội MBH rởm hay mũ kém chất lượng do các loại mũ này không thể phân biệt được. Bộ trưởng Đinh La Thăng đề nghị Ban soạn thảo xem xét lại tất cả các mức phạt cho hợp lí và các nội dung phạt cần xin ý kiến cụ thể.

Việc khó xử phạt người tham gia giao thông sử dụng MBH kém chất lượng cũng được đại diện các đơn vị khác lên tiếng. Đại tá Trần Sơn Hà cho rằng CSGT không thể lập biên bản xử lý, trong luật không có chế tài, quy định xử phạt về nội dung này.