Bất đồng vì vỉa hè, lòng đường

Điểm trông giữ xe tại phố Đinh Tiên Hoàng là một trong những bất đồng giữa Bộ GTVT và Hà Nội. ảnh Nam Sương

 

Tuy nhiên Sở GTVT Hà Nội “phản pháo” cho rằng “đoàn thanh tra chưa thu thập đầy đủ các hồ sơ, số liệu cần thiết liên quan đến việc ra kết luận thanh tra”.

 

Thu 1 nghìn, làm mất 20 tỷ

Tạm dừng công bố kết luận thanh tra Trao đổi với chúng tôi ngày 26/7, ông Nguyễn Xuân Tân - Phó Giám đốc Sở GTVT Hà Nội cho biết, ngày 25/7 Sở đã có buổi làm việc với đoàn thanh tra do Bộ GTVT chủ trì về một số nội dung được đề cập trong kết luận thanh tra công tác quản lý, sử dụng lòng đường, hè phố trên địa bàn TP Hà Nội. Theo ông Tân, kết thúc buổi làm việc Thứ trưởng Bộ GTVT đã yêu cầu tạm dừng công bố kết luận thanh tra (trước đó kết luận thanh tra dự kiến sẽ được công bố ngày 25/7) để các bên liên quan rà soát lại một số nội dung còn có các ý kiến khác nhau.

Theo đánh giá trong kết luận thanh tra thì UBND TP Hà Nội đã ban hành các văn bản thu phí liên quan đến phí sử dụng lề đường, bến, bãi, mặt nước và phí trông giữ xe đạp, xe máy, ô tô là đúng thẩm quyền. Nội dung các văn bản phù hợp với nguyên tắc quy định mức thu phí của Bộ Tài chính, “kể cả việc cho phép Công ty khai thác điểm đỗ xe tính và nộp phí sử dụng lòng đường, vỉa hè theo tỷ lệ 2% doanh thu và tính theo mức từ 10.000 đến 45.000 đồng/m2/tháng áp dụng với các đơn vị còn lại”.

Tuy nhiên, thanh tra Bộ GTVT cho rằng việc quy định áp dụng không thống nhất mức thu phí sử dụng lòng đường, vỉa hè giữa Công ty khai thác điểm đỗ xe và các đơn vị còn lại dẫn tới sự thiếu công bằng về nghĩa vụ phí giữa các đơn vị. Thanh tra Bộ GTVT dẫn chứng, mức phí đã nộp năm 2011 bình quân của Công ty khai thác điểm đỗ xe chỉ trên, dưới 1.000 đồng/m2/tháng, trong khi đó các đơn vị khác trên 30.000 đồng/m2/tháng. “Từ quy định cho phép nộp 2% doanh thu, ước tính gây thất thu cho ngân sách nhà nước hàng năm ở Công ty khai thác điểm đỗ xe ít nhất từ 20 tỷ đồng/năm trở lên”, kết luận thanh tra nêu.

Tuy nhiên, trong văn bản giải trình ngày 24/7, ông Nguyễn Quốc Hùng, Giám đốc Sở GTVT Hà Nội cho rằng việc Thanh tra Bộ kết luận thất thoát 20 tỷ đồng/năm là chưa có cơ sở. Ông Hùng lý giải, Công ty khai thác điểm đỗ xe Hà Nội là doanh nghiệp công ích thực hiện nhiệm vụ công ích của thành phố, Sở GTVT thực hiện theo đúng nghị quyết của HĐND và Quyết định của UBND thành phố. Các khoản thu phải nộp Sở GTVT thực hiện đúng theo pháp luật.

“Phản pháo” nhưng vẫn “nghiêm túc” thực hiện

Bên cạnh việc khẳng định mình làm đúng pháp luật liên quan đến mức thu phí sử dụng lòng đường, vỉa hè đối với Công ty khai thác điểm đỗ xe, Sở GTVT Hà Nội cũng “phản bác” lại nhiều điểm khác trong kết luận thanh tra của Bộ GTVT. Cụ thể, kết luận của Bộ GTVT chỉ ra những sai phạm trong: Cấp giấy phép sử dụng gầm cầu vượt để trông giữ ô tô, xe máy tạm thời; Cấp giấy phép sử dụng lòng đường để đỗ ô tô trong khi chiều rộng lòng đường không đủ theo quy định; Cấp giấy phép thuộc danh mục các tuyến đường, phố cấm; Cấp giấy phép không đúng quy tắc giao thông.

Không đồng tình với các kết luận trên, Sở GTVT Hà Nội đã đưa ra nhiều lập luận nhằm phản bác các kết luận của Bộ theo kiểu “đánh tráo khái niệm”. Theo đó, Bộ GTVT “bảo” việc cấp giấy phép trông giữ ô tô, xe máy tại lòng đường Đinh Tiên Hoàng là vi phạm quy định danh mục phố cấm cấp phép. Nhưng Sở không gọi đó là lòng đường Đinh Tiên Hoàng mà “định danh” là Bến xe điện Bờ Hồ cũ và do đó việc cấp phép phù hợp với quyết định của UBND TP Hà Nội về quy hoạch giao thông tĩnh cách đây gần 10 năm (2/12/2003). Tương tự, các điểm trông giữ xe trên phố Trần Khánh Dư, Trần Nhật Duật được Sở cho rằng nằm tại các vị trí đã thiết kế vịnh để đỗ xe, không phải là lòng đường, vỉa hè nên không ảnh hưởng đến giao thông. Còn với điểm dừng đỗ xe dưới lòng đường từ số 34 - 38 phố Hai Bà Trưng, Sở cho rằng đó là điểm đỗ, dừng để tổ chức, cá nhân đến giải quyết các thủ tục hành chính tại Sở Tài chính chứ không phải là điểm kinh doanh trông giữ xe...

Giám đốc Sở GTVT Hà Nội Nguyễn Quốc Hùng cho biết Sở đã phải trực tiếp xin kết luận của Thanh tra Bộ để “nghiên cứu, tiếp thu” sau khi ngày 23/7 có một số tờ báo đưa tin về kết luận của Bộ GTVT. Ông Hùng cũng thông tin khi tiến hành thanh tra, đoàn Thanh tra của Bộ GTVT mới làm việc một lần với Sở và chưa thu thập đầy đủ các hồ sơ, số liệu cần thiết liên quan đến việc ra kết luận thanh tra. Sở GTVT Hà Nội thấy rằng việc này chưa phù hợp theo điều 30 Nghị định 86 của Chính phủ hướng dẫn thực hiện Luật Thanh tra. Tuy nhiên, Sở GTVT Hà Nội vẫn sẽ “nghiêm túc thực hiện kết luận thanh tra của Thanh tra Bộ và sẽ báo cáo kết quả thực hiện theo đúng quy định”.

 

Lê Minh