Kiểm điểm trách nhiệm tập thể, cá nhân do vi phạm luật ngân sách và đầu tư công
GĐXH – Cơ quan chức năng tỉnh Thanh Hóa đã kết luận những vi phạm về việc thực hiện chính sách, pháp luật và quyền hạn trong quản lý luật ngân sách, luật đầu tư công của huyện vùng cao Quan Sơn.
Theo đó, dự toán chi ngân sách Nhà nước chưa phân bổ, giao chi tiết đến từng đơn vị sử dụng ngân sách từ đầu năm với số tiền 36.112 triệu đồng là không đúng theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 50 Luật Ngân sách.
UBND huyện trích lập dự phòng ngân sách cấp huyện 5.842 triệu đồng (bằng 1,5% tổng chi ngân sách) chưa đảm bảo tỷ lệ mức trích lập từ 2-4% tổng chi ngân sách theo quy định. Việc lập và giao dự toán cho Văn phòng UBND huyện chưa bám sát định mức phân bổ chi quản lý hành chính theo biên chế được cấp có thẩm quyền giao theo quy định, giao tăng, vượt định mức phân bổ dự toán ngân sách số tiền 1.147 triệu đồng.
Trong khi đó, việc thực hiện dự toán Thu ngân sách nhà nước trên địa bàn thì có 02 chỉ tiêu không đạt dự toán tỉnh, huyện giao: Phí, lệ phí 450,9 triệu đồng, đạt 73% dự toán tỉnh giao, 66,7% dự toán huyện giao; Thu tại xã 921,9 triệu đồng, đạt 92,2% dự toán tỉnh giao, 80,9% dự toán huyện giao.
Huyện Quan Sơn đang tiến hành kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm khi để xảy ra nhiều vi phạm.
Đối với việc thực hiện dự toán chi ngân sách địa phương, tổng kế hoạch vốn được giao là 60.499 triệu đồng; Tổng kế hoạch vốn đã giải ngân là 46.618 triệu đồng (đạt 77% kế hoạch vốn giao). Trong kế hoạch năm 2022 có 32 công trình với số tiền 13.945 triệu đồng nhưng không có trong danh mục Kế hoạch đầu tư công trung hạn huyện Quan Sơn giai đoạn 2021 - 2025 là không đúng quy định tại khoản 7 Điều 48 Luật Đầu tư công năm 2019.
Kết quả thanh tra tại 25 công trình (16 công trình do UBND huyện làm chủ đầu tư, 9 công trình do UBND xã làm chủ đầu tư) còn có nhiều hạn chế, khuyết điểm. Với tổng giá trị sai phạm 2.357.057.310 đồng (trong đó: thu hồi 28.392.000 đồng (đã thu hồi 100%); giảm trừ khi quyết toán công trình 2.328.665.310 đồng) kiến nghị xử lý.
Nhiều công trình đầu tư xây dựng còn hạn chế, khuyết điểm.
Việc thẩm định và phê duyệt báo cáo kinh tế kỹ thuật chưa đảm bảo quy định về phòng cháy chữa cháy đối với các dự án tại 5 công trình (Trường tiểu học Trung Hạ; Tiểu học và THCS Trung Xuân; Trường tiểu học Tam Lư; Trường tiểu học Trung Thượng; Trường THCS DTBT Sơn Thủy).
Có 2 công trình, tại thời điểm kiểm tra hiện trường có nền đường bị sạt, trượt do ảnh hưởng mưa lũ cần được theo dõi xử lý: Sửa chữa, khắc phục đường công vụ từ Đồn biên phòng 499 lên đường tuần tra biên giới xã Mường Mìn; Nâng cấp đường giao thông đi bản Ngàm, xã Sơn Điện.
Chủ đầu tư không có báo cáo giám sát đánh giá đầu tư trước khi khởi công, báo cáo định kỳ; không xây dựng khung giám sát, đánh giá dự án trước khi khởi công dự án; chưa thực hiện chế độ báo cáo giám sát đánh giá dự án đầu tư theo quy định tại Nghị định số 29/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021 của Chính phủ.
Không có thông báo về nhiệm vụ, quyền hạn của các cá nhân trong hệ thống quản lý chất lượng của chủ đầu tư, nhà thầu giám sát thi công xây dựng công trình, cho các nhà thầu có liên quan biết để phối hợp thực hiện theo quy định tại Điều 14 Nghị định số 06/2021/NĐ-CP ngày 26/01/2021 của Chính phủ.
Trách nhiệm chính thuộc các Chủ đầu tư gồm UBND huyện Quan Sơn, UBND các xã: Mường Mìn, Tam Thanh, Trung Xuân, Trung Thượng, Sơn Điện; Trung Tiến, Tam Tư, Trung Hạ; Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện và các đơn vị tư vấn, thiết kế, giám sát, thi công liên quan trực tiếp đến 25 công trình.
Trao đổi với phóng viên, ông Lê Hồng Quang, Chủ tịch UBND huyện Quan Sơn cho biết: "Sau khi có kết luận của cơ quan chức năng về những vi phạm trong quản lý ngân sách và đầu tư công chúng tôi đang tiến hành kiểm điểm làm rõ trách nhiệm của tập thể, cá nhân có sai phạm được chỉ ra trong kết luận thanh tra, đồng thời xây dựng phương án khắc phục những nội dung sai phạm đã được chỉ ra", ông Quang cho biết thêm.
