Tập trung cải thiện để thu hút đầu tư.

Sau phần công bố kết quả lấy phiếu tín nhiệm, mở đầu phiên chất vấn, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Văn Độ đã đăng đàn giải trình nội dung: Thu hút đầu tư là nhiệm vụ hết sức quan trọng đối với phát triển kinh tế của tỉnh, nhưng việc triển khai sau khi cấp GCNĐT vẫn chậm; Nguyên nhân, trách nhiệm và giải pháp.

Ông Nguyễn Văn Độ - Giám đốc Sở KH&ĐT giải trình

Tính đến ngày 30/11/2014, UBND tỉnh Nghệ An đã cấp mới và điều chỉnh giấy chứng nhận đầu tư cho 127 dự án/27.384 tỷ đồng vốn đầu tư đăng ký cấp mới và tăng thêm, đây là kết quả cao nhất từ trước đến nay cả về số lượng dự án và vốn đăng ký đầu tư. Trong đó: Cấp mới cho 105 dự án/18.522,41 tỷ đồng (Đầu tư trong nước: 102 dự án/18.280,83 tỷ đồng; Đầu tư nước ngoài (FDI): 03 dự án/241,58 tỷ đồng); Điều chỉnh cho 22 dự án với tổng số vốn đầu tư đăng ký điều chỉnh tăng thêm là 8.862 tỷ đồng, đưa số lượng dự án đăng ký đầu tư vào tỉnh Nghệ An từ năm 2011 đến nay là  320 dự án/62.174,4 tỷ đồng; đóng góp quan trọng vào tiến độ tăng trưởng kinh tế của tỉnh.

Các dự án thu hút đầu tư đã góp phần quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh: Là động lực thúc đẩy tốc độ tăng trưởng GDP và góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh theo hướng CNH-HĐH;  Góp phần chỉnh trang đô thị, hình thành diện mạo mới, hiện đại cho các đô thị; Gia tăng kim ngạch xuất khẩu, nhất là các doanh nghiệp FDI tăng nhanh (10 tháng đầu năm 2014  kim ngạch xuất khẩu đạt 546,43 triệu USD, kim ngạch nhập khẩu ước đạt 310, 966 triệu USD). Nhiều dự án đi vào hoạt động nộp ngân sách lớn,  tính riêng 11 tháng đầu năm 2014 nộp ngân sách tỉnh 2.450 tỷ đồng; Đồng thời  giải quyết việc làm và nâng cao mức sống cho khoảng 20.000 -25.000 lao động địa phương...

Nguyên nhân của việc các dự án đã được cấp GCNĐT nhưng triển khai chậm được chỉ ra  là do vướng công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng; hỗ trợ và tái định cư là khâu triển khai mất nhiều thời gian và là nguyên nhân chính chiếm 90%. Đặc biệt có những dự án đã chậm tiến độ kéo dài hàng năm như : Trung tâm thương mại BMC Vinh Plaza; Tổ hợp chợ hiếu ( Thái Hòa); Cải tạo khu chung cư Quang Trung; Dự án khu đô thị mới Của Tièn- Vinh. Việc thẩm định các dự án đầu tư có tính khả thi, sàng lọc các nhà đầu tư có năng lực còn gặp nhiều khó khăn;  Thiếu quỹ đất sạch để thu hút các dự án đầu tư và di dời  tái định cư.  Chưa nói đến các dự án của các nhà đầu tư phải chậm triển khai do phải chịu điều chỉnh của nhiều văn bản pháp luật.

Giám đốc Sở KH&ĐT cũng nêu trách nhiệm cụ thể của từng ngành, từng cấp, trong đó việc triển khai các dự án sau cấp phép giấy chứng nhận đầu tư một phần có trách nhiệm của sở KH&ĐT với việc thẩm tra năng lực và điều kiện thực hiện dự án của nhà đầu tư.

Cũng theo ông Độ thì có một giải pháp chung được đưa ra đó chính là triển khai thực hiện các nội dung giải pháp trong Đề án Tập trung thu hút đầu tư có hiệu quả vào tỉnh Nghệ An đến năm 2020 và các giải pháp cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh theo tinh thần của Nghị quyết số 26-NQ/TW; Tiếp tục triển khai thực hiện Đề án Cải thiện, nâng cao Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh đã được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 295/QĐ-UBND ngày 13/7/2012 gắn với quy trách nhiệm của các sở, ngành liên quan đối với các chỉ số thành phần;...

Tại phiên chất vấn, đại biểu Hoàng Xuân Trường (Yên Thành) cho rằng chủ trương thu hút đầu tư là rất đúng tuy nhiên trên thực tế thủ tục đầu tư còn rờm rà, cứng nhắc, một bộ phận cán bộ thiếu trách nhiệm trong công việc, sự phối hợp giữ các cơ quan liên quan thiếu chặt chẽ dẫn đến việc triển khai thực hiện các dự án chậm? Trả lời về vấn đề này, ông Nguyễn Văn Độ cho biết hiện thủ tục đầu tư của tỉnh ta thực hiện theo bộ thủ tục quy định  quyết định số 44/2012/QĐ-UBND ngày 10/7/2012 của UBND tỉnh; Ngoài Sở kế hoạch và Đầu tư thì còn các sở, ngành khác liên quan để thực hiện bộ thủ tục đầu tư. Ông Độ cũng thừa nhận hiện nay việc thực hiện các thủ tục đầu tư được tổ chức tại tại Bộ phận 1 cửa liên thông được đặt tại các Sở KH&ĐT hiệu quả không cao. Một nguyên nhân khác dẫn đến dự án chậm triển khai đó là công tác giải phóng mặt bằng, thiếu mặt bằng sạch. Ngoài ra một số nhà đầu tư vẫn chây ì, thiếu quyết liệt trong việc triển khai thực hiện, đặc biệt là trong việc phối hợp với chính quyền GPMB.

Đại biểu Phạm Văn Tấn (Nghi Lộc) cho biết  năm 2014 qua kiểm tra 76 dự án nhưng chỉ có 5 dự án triển khai đúng tiến độ, 20 dự án rút giấy phép, vậy thì các dự án không kiểm tra thì như thế? Dự án Siêu thị Nguyễn Kim đã được khởi công cách đây 3 tháng nhưng đến nay vẫn chưa triển khai, nguyên nhân do đâu? Tư lệnh ngành kế hoạch đầu tư cho rằng 76 dự án được kiểm tra là các dự án có biểu hiện chậm tiến độ, còn các dự án khác không kiểm tra thì cơ bản vẫn đảm bản tiến độ. Đối với các dự án khác thì Sở đang phối hợp với các sở, ngành liên quan để tiếp tục tháo gỡ khó khăn cho dự án. Đối với dự án Siêu thị Nguyễn Kim, hiện nay  đang vướng mắc đến việc giao đất, tỉnh đang tháo gỡ khó khăn.

Các đại biểu tham gia chất vấn tại buổi họp

Đại biểu Thái Thị An Chung (Đô Lương) cho rằng  việc thu hút các dự án đầu tư vào các khu công nghiệp là rất ít? Vậy tại sao lại còn mở rộng khu công nghiệp? Tại sao hiện nay lại có nhiều dự án dệt may đầu tư tại các huyện? Trả lời vấn đề này theo ông Độ thì hạ tầng các khu công nghiệp chưa đáp ứng được yêu cầu của các nhà đầu tư; Bên cạnh đó các huyện cũng kêu gọi thu hút đầu rất mạnh nên nhiều doanh nghiệp về các huyện để đầu tư. Các dự án dệt may tại các địa phương để thu hút nguồn lao động đông đảo tại đây, với nguồn nhân công giá rẻ. Việc mở rộng khu công nghiệp gắn liền với khu kinh tế Đông Nam là một điều kiện tạo thuận lợi để thu hút đầu tư, việc mở rộng khu công nghiệp gắn liền với khu kinh tế là để phù hợp với tinh thần Nghị quyết 26, tạo điều kiện cho khu công nghiệp phát triển, nhất là việc thu hút để thực hiện dự án VSIP 6.

Đại biểu Đinh Thị An Phong (Nghi Lộc) thì cho rằng chỉ số năng lực cạnh tranh của tỉnh là 46/63 phần nào đã phản ánh thực trạng đầu tư của tỉnh? Giải pháp nào để nâng cao chỉ số cạnh tranh? Theo ông Độ thì chỉ số cạnh tranh thường phản ánh thực trạng đầu tư của tỉnh nhưng trong những năm gần đây đặc biệt là năm 2014 là năm thu hút được nhiều dự  án nhất; Chỉ só cạnh trạnh được đnahs giá dự trên 10 nội dung mà nội dung quan trọng nhất là đánh giá của các nhà đầu tư. Vì vậy để nâng cao chỉ số cạnh tranh thì cần phải tăng cường mối liên kết giữ các doanh nghiệp – chính quyền – người dân, làm tốt điều này sẽ từng bước nâng cao chỉ số cạnh tranh.

Phát biểu kết luận phiên chất vấn, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Xuân Sơn đã đánh giá cao chất lượng của phiên chất vấn. Tại phiên chất vấn tâm tư, nguyện vọng của cử tri đã được đưa vào nghị trường; Quá trình triển khai các dự án có nhiều  khó khăn, vướng mắc đòi hỏi chúng ta phải có những giải pháp cụ thể. Đồng chí Nguyễn Xuân Sơn đánh giá cao trách nhiệm của lãnh đạo Sở Kế hoạch và Đầu tư và nhiều sở, ban ngành trong việc thu hút đầu tư.

Trong thời gian tới cần thực hiện đồng bộ các giải pháp để tạo thuận lợi cho môi trường đầu; Tranh thủ sự giúp đỡ của các bộ, ban ngành Trung ương, các địa phương trong nước, các tổ chức nước ngoài trong thu hút đầu tư; Tăng cường cải cách hành chính, có sự phối hợp mạnh mẽ giữa các cơ quan quản lý nhà nước với nhau; Tiến hành rà soát lại các dự án đầu tư để kịp thời xử lý; Tập trung tháo gỡ khó khăn vướng mắc cho các nhà đầu tư; Thực hiện tốt các nhiệm vụ thu hút đầu tư quan trọng trong năm 2015.

Hồ Hà