Sửa luật thuế Thu nhập cá nhân: Nên dũng cảm nhìn vào bất hợp lý

 

Người dân làm thủ tục nộp thuế tại Hà Nội. Ảnh: Chí Cường

 

 

Nhiều ý kiến phản đối

Tất cả các ý kiến góp ý cho dự thảo Luật Thuế TNCN được đăng tải chính thức trên trang điện tử Bộ Tài chính đều cho rằng, dự thảo cần được sửa đổi để thiết thực hơn.

Mức giảm trừ 6 triệu đồng/tháng cho người nộp thuế và 2,4 triệu đồng/tháng cho một người phụ thuộc được cho là quá thấp và sẽ gây khó khăn cho người nộp thuế. Độc giả Phong Lan (email: phong_lan_vn2004@ yahoo. com) cho rằng: “Mức khởi điểm chịu thuế 6 triệu đồng và giảm trừ gia cảnh 2,4 triệu đồng là quá thấp. Đề nghị xem xét lại”.

Cho rằng mức giảm trừ 6 triệu đồng/tháng sẽ lạc hậu nếu áp dụng cho năm 2014 với tốc độ tăng giá cả hiện nay, nhiều ý kiến phản biện nếu áp dụng mức giảm trừ này thì cần sửa đổi sớm hơn. Độc giả Trần Đức Quý (9 Huỳnh Ngọc Điệp, phường 5, TP Cà Mau) góp ý: “Do dự thảo Luật phải thông qua Quốc hội trong năm nay (Kỳ họp sẽ diễn ra vào tháng 5 tới), đề nghị xem xét áp dụng Luật Thuế TNCN sửa đổi từ 1/1/2013 để phù hợp với các mức giảm trừ mới, đồng thời cũng có thời gian chỉnh sửa các phần mềm phục vụ kịp thời việc thực hiện Luật”.

Còn độc giả Lê Thanh Hùng (email: hung2050 lethanh @ yahoo.com) cho rằng, cần giảm mức thuế suất bậc 1 là 5% xuống và giãn bậc nộp thuế.

Độc giả Thân Nguyễn Doãn Bình (79 Ỷ Lan, Hiệp Tân, Tân Phú, TP Hồ Chí Minh) góp ý thêm vào điều khoản bổ trợ cho phép điều chỉnh mức giảm trừ gia cảnh hàng năm để tránh lạc hậu. Theo độc giả này: “Mức giảm trừ gia cảnh tại khoản 1, Điều 19 và Biểu thuế luỹ tiến từng phần tại khoản 2, Điều 22 nên được Quốc hội rà soát và phê duyệt lại tại kỳ họp đầu tiên của Quốc hội hàng năm”.

 

Đồng thuận đến từ sự hợp lý

 
Trong các ý kiến đóng góp trực tiếp lên Bộ Tài chính, có nhiều mức giảm trừ được đề xuất. Chẳng hạn, với bản thân người nộp thuế, các mức giảm trừ được đề xuất là: 7,5 triệu đồng/tháng; 10 triệu đồng/ tháng… Các mức đề xuất này có thể dựa trên tính toán chi phí sinh hoạt thực tế của mỗi gia đình. Nó có thể là một số liệu tham khảo thực tế tốt, nhưng lại khó có được sự đồng thuận. Vì thế, mức đề xuất mới đây của Cục thuế TP Hồ Chí Minh, dựa trên GDP hay mức lương tối thiểu và áp dụng theo tỷ lệ như Luật Thuế TNCN hiện hành sẽ có cơ sở khách quan hơn. Theo đề xuất đó, mức giảm trừ gia cảnh cho bản thân người nộp thuế là 9 triệu đồng/tháng. Một đề xuất rất đáng chú ý nữa của Cục Thuế thành phố, đó là nên giảm mức thuế suất bậc 1 từ mức 5% xuống còn 3%.

Theo văn bản góp ý của Cục thuế TP Hồ Chí Minh, hiện nay số người nộp thuế ở bậc 1 của biểu thuế lũy tiến từng phần chiếm đến 73% tổng số đối tượng nộp thuế TNCN từ tiền lương, tiền công. Việc giảm mức thuế suất bậc 1 vì thế sẽ có ý nghĩa thiết thực nhằm giảm bớt gánh nặng cho đa số người nộp thuế, đặc biệt với những người có thu nhập phải chịu thuế ở những bậc thang đầu tiên. Việc giảm mức thuế suất ở những bậc thang đầu, bậc 1,2 cũng phù hợp với tiêu chí để người dân làm quen với thuế TNCN, một loại thuế dù sao cũng là mới ở nước ta.

Tăng mức giảm trừ gia cảnh và hạ mức thuế suất bậc 1 cũng chính là những đề xuất của nhiều chuyên gia kinh tế đã tham gia đóng góp vào dự thảo Luật Thuế TNCN sửa đổi. Với phần thuế thu nhập đánh vào tiền lương, tiền công, dù có đồng thuận hay không thì người nộp thuế cũng sẽ phải chịu khoản thuế này. Tuy nhiên, nếu sắc thuế tìm được sự đồng thuận của người dân trong việc nộp thuế thì sẽ vẫn tốt hơn là cưỡng ép.

Đề án thu phí giao thông của Bộ GTVT đã được sửa đổi theo hướng giảm bớt gánh nặng phí cho người dân. Dù vẫn còn nhiều ý kiến trái chiều song có thể thấy đây là  trường hợp hiếm hoi, một dự thảo đưa ra xin ý kiến sau đó sửa đổi khi dư luận phản đối. Liệu có một tiền lệ tốt được mở ra, liệu tinh thần tiếp thu cái đúng, cái hợp lý này có lan sang ban soạn thảo Luật Thuế TNCN?

 

Đắc Kiên